הנוהג לגבות ממפעלים וארגונים רוסים אגרות כגון דמי מסחר ואתרי נופש לא לימד את מחברי החקיקה כזו. וחידוש של 2021 בחקיקת המס הרוסית היה מס שנקרא "הומניטרי".
גביית המס ההומניטרי ברוסיה מעוגנת בפרק החדש 25.1.1 בקוד המס של הפדרציה הרוסית והוא חל על כל מפיצי הפרסום. אלה כוללים (בהתאם לסעיף 7 לסעיף 3 38-FZ מיום 13.03.2006) אנשים המפיצים פרסום "בכל דרך שהיא, בכל צורה שהיא ובכל אמצעי." החל מיום 01.01.2021, כל משלם מיסים בתחום שירותים זה מחויב לחשב 5% מהכנסות הפרסום על בסיס רבעוני ולא יאוחר מהיום ה -25 בחודש שלאחר רבעון הדיווח, לשלם סכום זה לתקציב.
מי ואיך הגיע לתשלום מסוג זה
מחבר הצעת החוק מספר 979423-7 הוא סגן ה- LDPR סרגיי איבנוב. כשדיון על כך בדומא המדינה, הדגיש כי השם משקף את כיוון היעד של האוסף - לעזור לאנשים חולים קשים במצבי חיים קשים: כאשר המדינה אינה יכולה להעניק לאדם יחס יקר לו הוא זקוק.
יוזמי גביית התשלומים ממפיצי הפרסום הונחו על ידי:
- לדברי מומחים מאיגוד סוכנויות התקשורת של הפדרציה הרוסית, היקף הפרסום הכולל באמצעי הפצתו הוא יותר מ -480 מיליארד רובל בשנה. סכום הניכויים השנתי של 24 מיליארד בתקציב הרוסי אינו מיותר.
- את תשומת ליבם של מחברי הרעיון משכה פעילות הפרסום של בלוגרים מובילים ביוטיוב, בעלי אתרים פופולריים וקבוצות ברשתות חברתיות, שהכנסתם לרוב רחוקה ממיסוי.
- שיעור 5% אינו נלקח באופן שרירותי, אלא ממשיך להלן. חלק זה של זמן האוויר (כמו גם השטח המודפס והמבנים החיצוניים וכו '), על פי התקנות הנוכחיות, צריך להיות שמור לפרסום חברתי. ייצור והפצה של "חברתי", כפי שנקבע באמנות. 10 לחוק 38-FZ, צריך להתבצע באמצעות רכש עבודות ושירותים במסגרת מערכת חוזית בתחום הרכש בכדי לענות על צרכי המדינה והעירייה. אך חומרי פרסום כאלה הם "נדירים ביותר בטלוויזיה, ברדיו, בדפוס ובאינטרנט" (ציטוט מהערת ההסבר לפרויקט). לכן הוחלט להשיג את ציות החוק של מפיצי הפרסום בדרך אחרת - באמצעות הטלת מס חובה של 5% על הכנסות משירותיהם.
יצוין כי יוזמת ה- LDPR לא נתמכה על ידי הממשלה. ישנן שתי סיבות:
- באופן קפדני, תשלום זה אינו תואם את תפיסת המס בגבייה. בסעיף 2 לסעיף 8 לחוק המס של הפדרציה הרוסית, ההיטל מוגדר כעמלת חובה המוטלת על ידי ישויות משפטיות ואנשים פרטיים בשני מקרים: בעת ביצוע סוגים מסוימים של פעילות יזמית בשטח בו הונהגה; כאשר לגופים עסקיים מוענקות זכויות מסוימות או ניתנים אישורים (רישיונות).
- הכיוון הממוקד של התשלום אינו עולה בקנה אחד עם עקרון הכיסוי הכללי (המצרפי) של הוצאות התקציב. ההוצאה של כספי ציבור אינה קשורה לסוג מסוים של הכנסה או מקור מימון לגירעון התקציבי, אלא אם כן נקבע אחרת בקוד התקציב.
מה שמתברר "בשורה התחתונה"
ברור שניהול אוסף הומניטרי פירושו עליית עלויות הפרסומים המודפסים והאלקטרוניים, ערוצי טלוויזיה בתשלום, ועלייה בתקציבי הפרסום באינטרנט. עדיין לא ברור אם המשלם הוא רק פלטפורמת פרסום (למשל Yandex. Direct) או משרד פרסום שהציב כאן מודעות לטובת הלקוח? סביר להניח שבסופו של דבר יתברר שסכום החוזה יהיה + 5 אחוז וכל מי שנמצא ברשת ישלם אגרה למדינה.
רשויות המס ודאי יבטיחו כי הכסף ייגבה מהכנסות המפרסמים והמפרסמים.אלה, בתורם, יכללו אחוז זה בעלות השירותים הניתנים למפרסמים. לפיכך, האוסף ההומניטרי "מכה" לא את המפרסמים העשירים ביותר, אך מעמיד כלי תקשורת קטנים, עיתונאים בשליחות מיידיות, מחברי פודקאסטים וסרטוני יוטיוב, בעלי קבוצות ברשתות החברתיות על סף ההישרדות. מפרסמים עם שולי רווח נמוכים ותלויים מאוד בתנועה נאלצים לעזוב את השוק.
באשר לשם הבומבסטי של התשלום, מתעוררות השאלות הבאות:
- כיצד יושקעו הכספים למטרות טובות עליהן הודיעו יוזמי הצעת החוק מס '979423-7, אם על פי הנורמות הקיימות כל הכסף שנאסף נופל ל"סיר תקציבי "משותף?
- מה צריך לעשות כדי להבטיח שבנוסף לפטרונים וקרנות צדקה, "האגרה ההומניטארית" תהווה מקור מימון לרפואה הרוסית כדי לעזור לאנשים עם מחלות קשות ונדירות?
עוד דבר אחד. לא סביר שנראה שינויים בפרסום החברתי בזמן הקרוב. למי שזקוק לכך לא היה כסף לייצור והשמה. המשמעות היא שעדיין אין אפשרות להשתמש במגבלה. מפרסמים, תמהים מהחידושים, עדיין לא ימהרו להשתתף במכרזי רכש ציבורי באזורם.
