מטבע הוא המדינה החשובה ביותר והמכשיר הפיננסי הבינלאומי. כדי להסדיר אותו, יש מנגנון כזה כמו מדיניות מוניטרית.
התפיסה והרכב המדיניות המוניטרית
מדיניות מוניטרית היא מכלול של צעדים כלכליים, ארגוניים ומשפטיים לכינון יחסים מוניטריים בתוך מדינה אחת ובין כמה מבנים, מבנים בנקאיים ורשויות פיננסיות. הוא פועל כאחד מגזרי המפתח במדיניות הכלכלית הממלכתית והבינלאומית.
הכלים לכיוון הפוליטי המתאים הם:
- התערבות במטבע חוץ;
- בקרת מטבע;
- יתרות מטבע חוץ;
- הגבלות מטבע;
- משטר שער החליפין;
- סובסידיות למט"ח.
נושאי המדיניות המוניטרית הם ארגונים מוניטריים ופיננסיים בינלאומיים, הממשלה, הבנק המרכזי, וכן גופים מורשים מיוחדים (מועצת המטבע ואחרים). התפקיד החשוב ביותר של הכיוון המקביל בפוליטיקה הוא לשמור על יציבות שער החליפין המאומץ במדינת היחידה המוניטרית, כמו גם להבטיח יחסים כלכליים יעילים של סחר חוץ. כשמשמש כאחד הכיוונים העיקריים של המדיניות הכלכלית, המדיניות המוניטרית מתגבשת על בסיס מרכיבים כמו מערכות פיסקליות, השקעות מבניות ומערכות מוניטריות.
מסגרת חקיקה למדיניות מוניטרית
סוג זה של מדיניות מדינתית מעוגן בחקיקת מט"ח, המסדירה את הליך ביצוע עסקאות זהב ומט"ח בשטחה של המדינה. מכאן נובע כי המדיניות המוניטרית מכוונת לא רק להסדרת שערי חליפין ולהמרה של המטבע הלאומי, אלא גם לשליטה על עתודות הזהב והמטבע החוץ של המדינה הנוכחית.
על מנת לעמוד בחקיקת המטבע וביישום החוקי של עסקאות מטבע, המדינה מבצעת בקרת מטבע. זהו מתחם אירועים מיוחדים שמבוצעים על ידי הבנק המרכזי וממשלת הפדרציה הרוסית. אלה קובעים שערי חליפין צפים וקבועים, בודקים ורושמים את כל המסמכים הפיננסיים, פותחים וסוגרים חשבונות מטבע חוץ ומפקחים על תהליך סיום עסקאות מטבע החוץ.
משטרים עיקריים של מדיניות מוניטרית
מדיניות מוניטרית היא מכשיר דינמי ביותר, אשר ניתן לשנות את צורתו ורכיביו בהשפעת גורמים שונים להתפתחות המדינה, כולל מצבה הכלכלי, היקפי הייצור, מצב הכלכלה הפיננסית, השפעתה על הזירה הפוליטית העולמית, ואחרים. בהתאם לכך, ממשלת המדינה מגבשת משטר מסוים של מדיניות מוניטרית, המשפיע באופן קיצוני על רמת המחירים למוצרים הנמכרים בשוק החיצוני והפנימי.
ישנם משטרים רבים ושונים של מדיניות מוניטרית בעולם. אז מדינות בודדות בתהליך רפורמות כלכליות עוצרות באסטרטגיה של שוק מטבע כפול ומחלקות מערכת פיננסית אחת לשני מרכיבים: המגזר הרשמי לעסקאות מסחריות, וגם מגזר השוק לעסקאות חליפין ופיננסיות שונות. עם זאת, השיטות המסורתיות של מדיניות מוניטרית כוללות פיחות ושערוך שער החליפין, כלומר ירידה ועליה בשער החליפין של מטבע המדינה מול הדולר.
שיטה יעילה נוספת לניהול מדיניות מוניטרית היא הקמת מערכת מוטו הקובעת את הסדרת שער המטבע הלאומי באמצעות מכירה ורכישה של כספים ממדינות זרות.מערכת כזו יכולה ללבוש צורות רבות, כולל התערבות, מגבלות מטבע חוץ ופיזור יתרות מטבע החוץ. לעתים קרובות, המדינה משתמשת בשתי מערכות שונות להסדרת שערי חליפין בבת אחת במטרה לנהל מדיניות יעילה בשערי החליפין.
