במכון הרוסי של מגיני זכויות האדם הצטרפו לאחרונה לשלושת היועמ שים הפדרליים הקיימים (למען זכויות אדם, זכויות הילד והגנה על זכויות היזמים) אחר - מגן של מפקידים, לווים ומבוטחים - נציב תלונות הציבור פיננסי.
בשוודיה, שהיא מייסדת מוסד נציב תלונות הציבור, המונח מתפרש כ"מייצג "," עורך דין "," מנהל עסקים ". במובן הרחב, מדובר באזרח או פקיד שמוסמך על ידי המדינה לפקח על קיום צדק באינטראקציה של אזרחים עם הרשות המבצעת ומחלקות שונות בתחום חיים מסוים. במדינות רבות יש מה שמכונה "מתווך שוק פיננסי". זהו גוף השוקל באופן חוץ-משפטי על מחלוקות ומחלוקות שנוצרות בין אנשים וארגונים המספקים שירותים פיננסיים: בנקים, מלווים, מבטחים.
בארצנו עד לאחרונה נושאים דומים טופלו על ידי מבנה בהתאחדות הבנקים הרוסים ובראשם סגן הדומא של המדינה פאבל מדבדב. אזרח שלא יכול היה לפתור באופן עצמאי בעיות הקשורות להלוואות או לביטוחים באמצעות הליך תביעה היה חופשי לבחור - להגיש מיד תביעה לבית המשפט או להגיש תחילה תלונה על פגיעה בזכויותיו למפייס. בשל העובדה כי אופי ההחלטות שקיבל נציב תלונות הציבור היה מייעץ, ניתן היה לפתור הבדלים באופן זה אך ורק בהתנדבות.
המצב השתנה באופן דרמטי עם אימוץ החוק הפדרלי מיום 04.06.2018 מס '123-FZ. על פי החוק נקבע נוהל חובה ליישוב סכסוכים לפני המשפט. החלטת הממונה על הכספים הפכה למסמך רשמי, המקביל לכתב ביצוע:
- אם המוסד הפיננסי מסרב לציית להחלטת נציב תלונות הציבור, הוא ינפיק ויעביר את האישור לצרכן. המסמך יהווה בסיס לאכיפת ההחלטה בכוח, בעזרת פקיד. בנוסף, ייקנס על היישות המשפטית 50% מהסכום המבוקש ועד 50,000 רובל בגין סירוב להתיישב מרצון.
- עבור אותם מממנים ומבטחים אשר לאחר שהסכימו עם החלטת האדם המוסמך, בהתנדבות, במועד ובמלאה, מספקים את דרישות הרכוש של לקוחותיהם, ניתנים אמצעי תמריץ. בפרט, הם פטורים מתשלום קנסות בגין פגיעה בזכויות הצרכן.
היועמ רים הפיננסיים אינם מחליפים את מערכת המשפט. וההחלטה, שהתקבלה שלא לטובת צרכן השירותים הפיננסיים, אינה מונעת ממנו להמשיך לפנות לבית המשפט.
לאחר כניסתו של 123-FZ לתוקף, הוטלו תפקידיו של היועמ"ש הכספי הראשי במדינה על יורי וורונין, שכיהן בעבר כיועץ ליו"ר הבנק המרכזי של הפדרציה הרוסית. ברמה הפדרלית מונו שלושה מגיני זכויות אדם מיוחדים נוספים - ביטוח, בנקאות ואוניברסלי. המחוקק העניק לממונים הפיננסיים עצמאות מרשויות פדרליות ואזורי, מה שמאפשר להם להיות אובייקטיביים וללא פניות.
לפיכך, המגזר הפיננסי נמצא בפיקוח נוסף ולאזרחים יש אפשרות להסדיר סוגיות רבות מחוץ לבית המשפט.
