שילוב רוסיה בכלכלה העולמית והרחבת הקשרים הכלכליים אילצו את ממשלת המדינה לנקוט בצעדים לשיפור המערכת הבנקאית. ברוסיה הופיעו הבנקים המורשים כביכול, שהחלו למלא תפקיד מכריע בוויסות המטבע.
בנק מורשה הוא מוסד בנקאי בעל פונקציות מיוחדות לאישור מונופול של עסקאות המבוצעות על ידי בנקים אחרים. בבסיסם מדובר בארגונים מסחריים שיש להם אישור לבצע מגוון עסקאות מטבע חוץ. ההרשאה לבצע פעילויות כאלה ניתנת על ידי ממשלת רוסיה. זה גם שולט בפעילות של מבנים בנקאיים כאלה.
הבסיס לפיו קיומם של בנקים מורשים אפשרי היה מערכת בנקאית דו-שכבתית. המפלס העליון שלה נכבש על ידי הבנק המרכזי של המדינה, אשר מטעם המדינה מנפיק כסף וממלא את תפקידיו של הרגולטור. לבנק המרכזי הזכות להוציא רישיונות לבנקים בדרג ב 'לביצוע פעולות המסווגות כבנקאות על פי חוק.
בחקיקה הבנקאית מבדילים רישיון כללי המכיל מערך פעולות פשוטות ביותר, כמו גם רישיונות פרטיים לסוגים מסוימים של פעולות. אותם מוסדות פיננסיים המקבלים רישיונות פרטיים הופכים למונופולים לפעולות מיוחדות. הם נקראים בנקים מורשים.
מעמדו של בנק מורשה מרמז על האופי הכפול של מוסד זה. מצד אחד, לבנק כזה יש זכות מורשית לביצוע עסקאות מט ח. מנגד, זכות כזו משולבת עם חובות השליטה במטבע חוץ. במקרה השני, פעילות הבנקים המורשים מתמקדת בשליטה על ביצוע עסקאות מטבע חוץ על ידי תושבים, על עסקאות ייבוא וייצוא והעברת רווחי מטבע חוץ לחשבונות מטבע חוץ שוטף או מעבר.
אם ניקח בחשבון את החקיקה התקציבית, בנקים מורשים יכולים, בהוראת רשויות המדינה, לבצע פעולות בנקאיות עם כספים בתקציב. הבנק המוסמך מבטיח שימוש ממוקד בכספי תקציב ברמות שונות, המוקצים ליישום תוכניות מיוחדות. נכון להיום, חלק נכבד מתקציב המדינה, כמו גם ניכויי מס מהאזרחים, עוברים דרך בנקים מורשים.
כסוכני בקרת מט"ח, בנקים מורשים בודקים את תאימות העסקאות לחקיקה, בודקים את זמינות הרישיונות וההיתרים, מעריכים את שלמות החשבונאות והדיווח על עסקאות מט"ח. בנקים מורשים עוקבים אחר מילוי ההתחייבויות למכור את המטבע שהגיע מייצוא סחורות.
באמצעות בנקים מורשים מתבצעות הסדרים על עסקאות בעלות אופי כלכלי חיצוני, אשר המשתתפים בפעילות נדרשים להנפיק דרכוני עסקאות. בנקים מורשים אינם רשאים לגבות תשלומים במזומן לעובדיהם במטבע חוץ; זה חל גם על בונוסי שכר וגם בונוסים.
בנקים מורשים מצאו את מקומם בכלכלות בהן קיימת תחרות לא מלאה, בשווקים הפיננסיים.
