מועדוני הנושים בלונדון ופריז הם ארגונים בלתי פורמליים ובלתי פורמליים שנוצרו בכדי לבנות מחדש חובות ולפתור בעיות חוב אחרות בין מדינות שונות. מועדון לונדון מאגד יותר מ -1000 בנקים נושים ועוסק בחובות לבנקים. מועדון פריז כולל 21 מדינות ועוסק בהנפקות חוב בין-ממשלתיות.
מועדון פריז
לאור העובדה שמועדון פריז מורכב ממדינות נושים הנחשבות למובילות הכלכלה העולמית, השפעתו גבוהה בהרבה מזו של לונדון. למועדון פריז שני תחומי פעילות עיקריים:
- הנפקת הלוואות למדינות מתפתחות, כלומר למדינות עולם שלישי.
- ארגון מחדש של חובות ויישוב סכסוכי חוב בין נושים למדינות חייבים.
למועדון פריז אין מעמד רשמי, ולכן בפעילותו הוא מונחה על ידי הכללים והעקרונות המפותחים. החברות במועדון זה היא בלתי פורמלית, ולכן כל מדינה עם הלוואה בין ממשלתית מצטיינת יכולה להשתתף בפגישות להסדר חובות.
על מנת לקבל סיוע ממועדון פריז בארגון מחדש של חובות, על מדינת החייב להציג ראיות משכנעות לעובדה שללא ארגון מחדש היא אינה יכולה לשלם עוד את החוב. ככלל, ראיות אלה הן הלוואות גדולות אחרות. בנוסף, ההחלטות של מועדון פריז מושפעות מהתחזיות של קרן המטבע למדינה מסוימת.
מועדון פריז מעניק גם סיוע אמיתי למדינות חייבות המנהלות מדיניות כלכלית מסוימת. טרנספורמציות מקרו כלכליות אלה נעזרות בצורת הלוואות והלוואות נוספות.
הלוואות המתקבלות ממדינות חברות במועדון פריז מתחלקות באופן שווה בין כל מדינות החייב. כלומר, אותה תקופת חסד להחזר נקבעת לכל מדינות הנושים. ואם אחת ממדינות הנושה עשתה ויתורים לחייב שלה, לחייב יש הזכות לדרוש את אותם ויתורים מנושים אחרים שלו.
הרעיון המרכזי של מועדון פריז הוא מתן סיוע מקיף למדינות החייבות העניות ביותר, אשר אינן מסוגלות להתמודד עם כל ההלוואות בכוחות עצמן. בהתבסס על דעת הקהל, חברי מועדון פריז מוחקים מעת לעת חלק מחובותיהם למדינות כאלה. מאז 1994 המועדון מחק עד 67% מסך החוב בצורה כזו, ועכשיו - עד 80%.
כמובן, הנחה זו אינה זמינה בכל המדינות. עליהם לא רק להיות בין המדינות העניות ביותר על פני כדור הארץ, אלא גם להביא לשינוי כלכלי חיובי.
מועדון לונדוני
המבנה של מועדון לונדון מורכב מבנקים מסחריים וקרנות שונות המספקות שירותי הלוואות למדינות שונות. הפעילות העיקרית של מועדון לונדון היא הסדר סוגיות של פירעון חובות בעייתיים של מדינות לבנקים. יתר על כן, מועדון לונדון עוסק רק בחובות שאינם מובטחים על ידי אף מדינה.
בפעילותו, מועדון לונדון מקפיד על העקרונות הבאים:
- יש לפתח גישה אישית לכל חייב.
- יש לתמוך בשינוי תנאי פירעון החוב בראיות לחוסר יכולתו של החייב למלא את התחייבויותיו.
- הפסדים ממבנה חובות של מישהו מחולקים באופן שווה בין כל חברי מועדון לונדון.
- הנהלת המועדון (יו"ר ומזכירות) מתעדכנת מעת לעת.
כמו מועדון פריז, מועדון לונדון שואף להקל על נטל החוב של המדינות העניות בעולם.מועדון לונדון החל לפעול לראשונה בשנת 1976, והקל על נטל האשראי על זאיר.
תכונות של מועדוני לונדון ופריז
למרות הדמיון בפעילותם, המועדונים עדיין שונים מאוד זה מזה. למועדון פריז, המאגד בנקים מרכזיים ומשרדי פיננסים במדינות מפותחות, יכולת פיננסית גדולה בהרבה. המדינות החברות במועדון פריז מלוות הרבה מסיבות פוליטיות ובהנאה רבה.
חברי מועדון לונדון תמיד מוגבלים בכסף, ולכן ההלוואות ניתנות בזהירות רבה, בריבית גבוהה ועמלות. אפשר להבין אותם: בנקים פרטיים לא מדפיסים כסף, הם מלווים כסף שהרווחת קשה, ואם הם לא יוחזרו, הם לא יהיו מוגנים על ידי ערבויות או ביטוחים.
בבחינת הסדר חובות בעייתיים במועדון לונדון נוצרת ועדה הכוללת נציגי בנקים שהנפיקו 90-95% מסכום כל הלוואות החייב. במועדון הפריזאי מייצגים את הוועדה ראשי הבנקים המרכזיים ושר האוצר, ללא קשר לחלקם בחוב המדובר.
לפיכך, הכללים והעקרונות של ארגון מחדש וביטול חובות במועדון פריז הם תמיד זהים לכל החייבים. במועדון הלונדוני, אותם כללים ועקרונות יכולים להשתנות באופן משמעותי בהתאם למדינה בה מתקיימת הפגישה ולהרכב הוועדה המייעצת.
ההחלטה הסופית בנושאי חובות במועדון לונדון מתקבלת על בסיס החלטות הוועדה המייעצת, במועדון פריז - על בסיס תחזיות קרן המטבע.
