מהן הלוואות מדינה ועירונית? לשם מה הם זקוקים? במאמר זה נבחן את המושגים והתכונות העיקריות הטמונות במכשירים פיננסיים אלה.
אין ספק שכולכם שמעתם מושגים כמו "אשראי ממלכתי" ו"אשראי עירוני ". אבל מה זה וכיצד הם נבדלים, לא כולם יודעים. בואו ננסה להבין את זה.
מהי הלוואה ממשלתית?
ההגדרה אומרת לנו: הלוואה ממלכתית היא מערכת של יחסים כלכליים בין המדינה ליחידים או לגופים משפטיים בנושאי חינוך, חלוקה, שימוש בקרן ריכוזית של כספים בתנאי פירעון, דחיפות, תשלום עבור ביצוע תפקידים משתתפים ביחסים כאלה.
במבט ראשון זה די קשה ולא ברור במיוחד מה זה אומר בפועל. במילים פשוטות יותר, הלוואה ממלכתית היא עסקה פיננסית בין המדינה או נושא שלה לבין ישות משפטית או יחיד.
או שאנחנו יכולים גם לומר שזה השימוש של המדינה בכספים חופשיים זמנית של אנשים וגופים משפטיים, המוסדר על ידי כללי המשפט הפיננסי.
לעתים קרובות יותר המדינה היא הלווה מאשר המלווה. זה יכול גם להיות ערב - אם הוא מחזיר באופן עצמאי הלוואות שנטלו אנשים פרטיים וגופים משפטיים, או ממלא אחר התחייבויותיהם האחרות.
מהות הלוואת המדינה
סכום הכנסות המס והכנסות אחרות שקיבל התקציב מוגבל בחוק. יחד עם זאת, המדינה זקוקה כמעט תמיד לכספים נוספים. זה המקום בו ההלוואה הממשלתית נחלצת כאשר הרשויות מסכימות הסכם עם אדם חוקי או טבעי שיש לו כספים פנויים למשיכתם לצרכי המדינה. צורה זו של אשראי ממלכתי נקראת פנימית.
כמו כן, הלוואה ממלכתית יכולה להיות חיצונית - במקרה שמתקבלים כספים ממדינות אחרות או ארגונים בינלאומיים.
תכונות הלוואת המדינה
להלוואת המדינה יש מספר תכונות המבדילות אותה מהתקבולים האחרים בתקציב:
- היא עסקה חד פעמית (להבדיל ממסים ועמלות הנגבית באופן שוטף);
- הוא וולונטרי וסלקטיבי (בעוד המסים והעמלות משולמים על ידי הרוב המכריע של האזרחים);
- כספים נמשכים על בסיס החזר וניתן להחזר;
- כדלקמן מהפסקה הקודמת, האוצר נע בשני כיוונים: קדימה ואחורה;
- יש תקופה מסוימת שנקבעה בחוק, במהלכה יש לפרוע את התחייבויות ההלוואה.
מהי הלוואה עירונית?
הלוואה עירונית היא מערכת יחסים כספית כאשר העירייה היא הנושה או החייב.
במקרה זה, הצד השני יכול להיות:
- יחידים,
- ישויות משפטיות,
- גופים ממלכתיים ועירוניים ברמה אחרת,
- ארגונים בינלאומיים,
- מדינות זרות.
מבחינת התכונות והפונקציות העיקריות שלה, הלוואה עירונית דומה לזו של מדינה.
שווי ההלוואות הממלכתיות והעירוניות
הלוואות ממלכתיות ועירוניות יכולות לסייע בכיסוי הגירעון התקציבי, להפחתת האינפלציה, לתמיכה בעסקים קטנים ובינוניים וכתוצאה מכך להגדיל את התעסוקה. בנוסף, הודות למימון מסוג זה, ניתן להסדיר תהליכים מיקרו-מקרו-כלכליים וכן להשפיע על המדיניות החברתית והמוניטרית.
